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单位和员工约定劳动7天不发放工资的约定是不合法的，只要员工付出了劳动，员工就有享受劳动报酬的权利。员工可以先和单位进行协商西安律师事务所免费；在协商不成的情况下，可以向当地劳动监察大队进行投诉，由劳动部门进行调节；在调节不成的情况下还可以申请劳动仲裁进行裁决。