个人是不具有施工资质的，所以个人施工队不能和发包人签订工程承包合同。《中华人民共和国建筑法》第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
二、建筑工程合同违约责任
1、承包人的责任
(1)工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。
由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。
(2)工程交付时间不符合规定，按合同中违约责任条款的规定偿付逾期违约金。
(3)防止损失扩大责任。
因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应及时通知对方采取适当的措施防止损失扩大。
承包人没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。
2、发包人的责任
(1)未能按照承包合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包人因此发生的实际损失。
(2)工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失，同时，赔偿承包人由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料的构件积压的实际损失。
(3)工程未经验收，发包人提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包人承担责任。
(4)超过合同规定日期验收，按合同的违约责任条款的规定偿付逾期违约金。
(5)不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。
通过上述分析知道，依据《建筑法》的规定，民间借贷，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
而个人是不具有施工资质的，所以不能签订工程承包合同。
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