房屋未竣工验收的，房屋权属一般是归建设用地使用权人所有人。但产生权属争议的，利害关系人可以申请确权。《中华人民共和国民法典》第二百三十四条【物权确认请求权】因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。第三百五十二条【建设用地使用权人建造的建筑物等设施的权属】建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但是有相反证据证明的除外。
二、工程的验收要求
1、签订合同上的有关内容均已完成；
2、在工程完成之后，所有的工程的有关问题，如质量问题等均已由施工单位检查确认符合规定之后，向上一级提交有由项目经理和有关负责人签字的审核报告；
3、如果工程有监理部门，则由监理单位进行对工程的检查评估，并将报告交给监理单位的有关人员或者总监理工程师签字；
4、对项目的勘察、设计以及相关的一些文件、通知书应由该项目的相关负责人员进行审核签字；
5、有整理的足够详细的有关技术和施工的档案和资料；
6、有工程建设使用的各种构造、材料以及配件的试验报告，还要有工程质量检测和功能试验的相关资料；
7、要求建设的单位在合同有效的条件下付过相关款项；
8、有工程的质量保修书；
9、对于住宅工程等的工程按照住宅工程质量分户验收表进行验收；
10、对于有些不符合相关验收部门规定的建设和问题整改完毕，全部无误的情况下；
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1、在法律、法规规定的条件下一些其他的相关文件。
通过上述分析知道，依据《民法典》的规定，房屋未竣工验收的，房屋的权属一般是归建设用地使用权人所人。
如果因归属产生争议的，利害关系人可以申请对未竣工验收的房屋进行确权。
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