重大责任事故罪是在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故才会构成的。所发一般情况下由施工方承担责任，但如果发包方有重大过错，如明知承包方没有资质仍然发包的，要承担重大责任事故罪的责任。《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；
情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。《中华人民共和国建筑法》第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
二、工程发包方的法律责任有哪些
(1)办证责任。
办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用、申请施工许可执照和占道、爆破以及临时铁道专用线接岔等的许可证。
(2)工程定点责任。
确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。
开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物(委托承包方承担的除外)。
(4)物资保证责任。
按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。
(5)经费保证责任。
向经办银行提交拨款所需的文件(实行贷款或自筹的工程要保证资金供应人按时办理拨款和结算，不按合同规定时间拨付工程款，应支付逾期付款违约金。
(6)技术保证责任。
发包方应组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的时间和份数交付给承包方。
(7)施工监督责任。
发包方应派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事宜。
(8)误工赔偿责任。
发包方由于中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误给承包方造成停工、窝工、返工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的，应承担赔偿责任。
(9)验收结算责任。
发包方负责组织施工单位共同商定工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收。
逾期组织验收和办理竣工结算，应承担相应的违约责任。
(10)发包人知道或应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
(11)发包人与承包人签订建设工程合同后又毁约的，应赔偿承包人由此而造成的损失，该损失应当包括承包人履行合同后可以获得的利益。
(12)工程未经验收，发包人提前使用或擅自动用，因此而发生的质量或其他问题，质量承包人除对工程的主体结构和地基基础工程的质量承担责任外，由发包方承担责任。
通过上述的分析可以知道，工程发包人发包工程时要承担一定责任，如果发包人将工程发包给没有资质的单位施工。
施工单位违反安全规定构成重大责任事故罪的，发包人要承担一定的责任。
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