该行为是违法行为，不构成犯罪。根据《中华人民共和国人民币管理条例》规定，任何单位和个人都应当爱护人民币，不准随意撕裂、剪割人民币。该条例还规定，对故意损坏人民币的违法行为，将处以1万元以下罚款。对于其他毁损人民币以牟取利益的行为，可由执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处罚款，情节严重的，可以处1000元以上5万元以下的罚款。
我国《刑法》第171条规定：
出售、购买伪造的货币或者明知是伪造的货币而运输，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；
数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；
数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
伪造货币并出售或者运输伪造的货币的，依照本法第一百七十条的规定定罪从重处罚。
所以从法条我们可以看出，制造假币的，最高可能被判处无期徒刑。
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根据《中华人民共和国人民币管理条例》规定，任何单位和个人都应当爱护人民币，不准随意撕裂、剪割人民币。
该条例还规定，对故意损坏人民币的违法行为，将处以1万元以下罚款。
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