妨碍公务罪的犯罪构成

(一)行为对象必须是国家机关工作人员，即在中国各级立法机关、行政机关、司法机关中从事公务的人员

从现实出发，还应包括在中国共产党的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员。根据司法解释，以暴力、威胁方式阻碍国有事业单位人员依照法律、行政法规的规定执行行政执法职务，或者以暴力、威胁方式阻碍国家机关委托从事行政执法活动的事业单位人员执行行政执法职务的，以妨碍公务罪论处。

阻碍军人执行职务的，构成刑法第三百六十八条阻碍军人执行职务罪，不以本罪论处。本罪行为对象不包括外国公务员。

全国人大常委会2002年12月28日《关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》指出：“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。”

该解释明文指出是对“渎职罪主体”的解释，没有明示是对“国家机关工作人员”的解释，但由于渎职罪的主体均为国家机关工作人员，故可以认为该解释实为对“国家机关工作人员”的解释。

(二)行为内容是阻碍国家机关工作人员依法执行职务

职务是指国家机关工作人员作为公务所处理的一切事务。执行，是指一般意义上的履行、实施、而非仅指强制执行。职务的执行必须具有合法性，即“依法”执行职务。对国家机关工作人员的违法行为予以阻碍的，当然不成立本罪。合法意味着国家机关工作人员执行职务的行为不仅实体上合法，而且程序上合法。详言之，符合以下条件的才能认为是依法执行公务：

第一，国家机关工作人员所实施的行为，属于该国家机关工作人员的抽象的职务权限或一般的职务权限。基于依法治国的原理，国家机关工作人员的职务具有事项上、场所上的范围，此即一般的职务权限，如果超出了这种一般的职务权限，则不能认定为依法执行务。但国家机关工作人员如何分担内部事务，则不影响其职务权限。

例如，税务人员从事税收征管工作，就是其一般的职务权限，尽管税务人员内部存在分工，但税收征管工作都属于其一般职务权限内的职务。

即在某些情况下，虽然有抽象职务权限，但没有具体的职务权限。特别是在实际上需要通过分配、指定、委任才能实施某种职务行为时，只有经过分配、指定、委任，才能认为具有具体的职务权限;否则没有具体的职务权限。例如，并非任何司法警察都有执行死刑的职务权限，并非任何警察都有执行逮捕的职务权限。

第三，国家机关工作人员的职务行为必须符合法律上的重要条件、方式与程序。在许多情况下，职务行为要取得合法性，必须符合法律规定的重要条件、方式与程序。如逮捕犯人，必须符合刑事诉讼法规定的条件、方式与程序，否则便属于非法逮捕。但应注意的是，对于法律上的一些任意规定，国家机关工作人员在执行职务时予以违反的，不应认定为非法执行职务。

换言之，从保护公务与保障国民人权相调和的观点出发，只要没有违反保护执行职务的对方的权益所必要而且重要的程序要件，就应认定为依法执行职务。

(三)必须在国家机关工作人员执行职务时实施阻碍行为

从保护依法执行职务的角度来考虑，执行职务不仅包括正在执行职务，而且包括将要开始执行职务的准备过程，以及与执行职务密切联系的待机状态。

就一体性或连续性的职务行为而言，不能将其行为分割、分段考虑进而分别判断其职务行为的开始与终了，而应从整体上认定其职务行为的开始与终了，即使外观上暂时中断或偶尔停止，也应认为是在职务的执行过程中。

(四)必须以暴力、威胁方法阻碍执行职务本罪的暴力，是指对国家机关工作人员不法行使有形力，即广义的暴力。

只要求对正在执行职务的国家机关工作人员实施暴力，不要求直接对国家机关工作人员的身体实施暴力；不仅可以对与国家机关工作人员执行职务密切相关的助手实施暴力，从而阻碍国家机关工作人员执行职务，还可以对事物行使有形力，从而对国家机关工作人员的身体产生物理影响(间接暴力)，从而阻碍国家机关工作人员执行职务。本罪的威胁，是指以恶害相通告，迫使国家机关工作人员放弃职务行为或者不正确执行职务行为。

恶害的内容、性质、通告方法没有限制。暴力、威胁行为只要足以阻碍国家机关工作人员执行职务即可，不要求客观上已经阻碍了国家机关工作人员执行职务。但是，如果行为并不明显阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，就不应认定为犯罪;否则会造成处罚的不公平。

换言之，不能将本罪的构成要件理解为”在国家机关工作人员依法执行职务时，对之实施暴力或者威胁”，而应理解为通过使用暴力、威胁方法使得国家机关工作人员不能或者难以的后逃走的。例如，在警察处理完双方争端后，其中一方认为处理不公正，踢了警察一脚后逃走的，由于该公务已经处理完毕，不能认定为妨害公务罪。

(五)责任形式责任形式为故意。

行为人必须明知国家机关工作人员正在依法执行职务，而故意以暴力、威胁方法予以阻碍;阻碍的动机不影响本罪的成立。

实践中，行为人可能对国家机关工作人员的职务行为的合法性产生认识错误，例如，国家机关工作人员本来是在合法执行职务，但行为人误认为是非法的，进而以暴力、威胁进行阻碍。

法律的错误说认为，这种认识错误属于对法律的认识错误，不影响故意的成立，因而不影响本罪的成立。这种认识错误属于对事实的认识错误，影响故意的成立，因而不成立本罪。

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