曾经每平方米高达10万温州房产律师的温州最高端住宅——鹿城广场温州房产律师，从第一期房源交付到现在已7年之久，然而，这几年与鹿城广场住宅南面相配套的，却始终是100多亩的荒地，令许多人对此扼腕叹息，是什么原因荒芜了这寸土寸金的繁华中心地段？
一、市民反映
2018年的第一期《温广新闻调查》关于瓯江两岸沿线建设的报道中，市民黄女士对现在瓯江沿线的环境改造赞不绝口，但她表示，作为鹿城广场周边的住户，购物消费一直是老大难问题，4年前刚搬至附近，就听闻鹿城广场住宅前要建大型商场，可如今却连影子都没有。
当初号称温州市最高端的住宅，坐拥温州最繁华的地段，荒废至今，绿城业主林女士对此犹为痛心，从她的家中往下看，身后是精致的装修，眼前却是一片垃圾场。每到夏天，这个“垃圾场”里，青蛙聒噪扰民，臭气令人窒息，蚊虫前仆后继，林女士不得不禁闭窗门。她希望政府部门能及早进行监督管理，尽快对土地重新规划利用，为城市建设锦上添花。
二、记者调查
在实地走访中，记者看到鹿城广场南面，江滨路与高田路的交叉口，100余亩荒地的四面，被围墙严严实实地裹住，从鹿城广场一期住宅——锦玉园的正面台阶上能看到里面杂草丛生，一台吊车、几间临时简易棚，同时堆放着一些施工用料，萧条凌乱，看不到文明建设的痕迹。
而2011年，温州楼市正值巅峰的时候，鹿城广场开发商——绿城集团，曾讲过一段极为霸气的话：
伟大的英国历史学家汤因比曾经研究了22种文化的繁荣和衰落，并总结出一条规律：衡量一种文明的发展，要看它能否将精力和注意力从物质方面转到精神、审美、文化和艺术方面，以及这种转变能力的高低。鹿城广场，乃是温州物质财富向优雅精神转变的里程碑；而绿城集团，正是这一文明进程的有力推手。
可是，据相关媒体报道，那个说好要在温州弹奏华彩乐章的绿城，却突然于2015年解散温州绿城公司并遣散员工，只保留善后部门，这令许多人推测，原先计划打造的“世界级都市综合体”是否将被无限期搁置？
如今这块荒地到底归属何处？未来将会进行怎样的发展建设？
带着这些问题，记者向滨江街道进行了了解，街道方面表示，鹿城广场的项目建设，归由市城投集团开发建设，建议记者向城投集团咨询。
城投集团工作人员表示，鹿城广场南面荒置地块，多年前已出让给绿城，具体情况还是应向温州绿城房开公司了解。
温州绿城房地产开发有限公司策划部经理介绍，温州房产律师他们并没有放弃对鹿城广场商业地块的开发建设，但由于前期拆迁问题，导致他们2014年才能进场施工，此时离当初买下这块地的时间已经过去6年，此前的建设方案，也已跟不上2014年的市场需求，要重新调整方案，这个项目其他一系列的手续也要重新办理，具体开建的时间，这位经理表示他还不清楚。
温州绿城房地产开发有限公司，另一位工管部经理也表示，目前绿城集团正在和相关政府部门进行积极对接，仍需要一段时间，他也无法就项目开工时间进行准确地答复，并且这位经理表示，鹿城广场商业用地空置至今，政府部门更清楚各种原因，他不方便代表企业对此进行过度评价。
鹿城广场荒置的商业地块，如同市中心一块显眼的疮疤，多年来政府相关部门在背后做了哪些工作？从2008年绿城集团拿下这块地到现在，是否已经超过期限了呢？下一步的方案何时能落实，能否从相关部门得到解答？
于是记者向市住建委进行了咨询，对于这起“陈年旧账”，住建委相关工作人员经多方打听之后表示，鹿城广场商用地块建设并不属于他们的管辖范畴，土地既已出让，企业就有自主开发权，如若土地约定的开发时间到期，应由国土部门收回。
与此同时，记者从市规划局也得到了同样的答复，土地已出让给绿城集团，原来的规划功能依然延续，对其后续建设的监督职能，应由国土部门来行使。
随后，记者联系了市国土局相关负责人，他表示，鹿城广场商业用地有其复杂的历史遗留问题，也确认了近段时间，他们正在与绿城集团进行对接此事，方案仍在讨论中，具体时间也还是个未知数，绿城房开与政府间，似乎也并不存在约定的土地开发期限。面对记者的进一步提问，该负责人表示无法给予更多答复。
三、网络问政平台市民提问
记者通过温州市网络问政平台发现，早在2014年9月就有网民对鹿城广场商业地块建设情况进行提问，截止目前，累计有16条同类的问政热帖。
四、业内人士&律师点评
业内人士介绍，政府在出让土地给房开时，通常都附有相关条件，例如在规定时间内，房开应该完成项目的开发建设，房开如果违背合同，政府有权问责，这是行业间默认的规矩。但对于前面市国土局相关负责人表示与绿城集团不存在这种签约条款的说法，业内人士表示，不排除在早年房产开发市场存在一些不规范的操作，鹿城广场的地块项目可能就是类似情况。
浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜律师指出，政府在处理鹿城广场闲置地块的工作上，处理方式过于隐晦，引起大众过多误解和猜测，吴建胜建议，政府部门应加强信息公开化，让市民享有知情权力。同时对于烂尾项目，更要加大力度积极行使管理和监督职能。
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