来源:住建部网站、福建省住建厅网站
近日律师证被吊销,住建部官网连发6份处罚通报。6名公职人员以欺骗手段取得证书注册律师证被吊销,违规将证书注册在相关公司,处罚为撤销相关注册许可,且3年内不得再次申请注册。涉及人员包括:
一级建造师:1名
监理工程师:4名
一级注册结构工程师:1名
值得注意的是,虽然其中两名监理工程师提前申请注销了注册,但律师证被吊销他们3年内依然不得再次申请注册。
7月24日,福建省住建厅下发4份处罚通报,4名公职人员因“挂证”被处理。
4人均为二级建造师
具体如下:
建督撤字〔2018〕28号
汪*彬:
经调查核实,你在福州市公路局闽清分局工作期间,违规将一级注册建造师注册在中交建宏峰集团有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
我部决定撤销你的一级建造师注册许可,且你自撤销注册之日起3年内不得再次申请建造师注册。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年3月27日
建督撤字〔2018〕42号
吴*武:
经调查核实,你在莆田市秀屿区住房和城乡建设局下属单位工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建越众日盛建设咨询有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
鉴于你申请注销了监理工程师注册,已不具有可撤销的内容,我部决定对你作出自本决定书发出之日起3年内不得再次申请该项注册的处理决定。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年5月16日
建督撤字〔2018〕43号
郭*洪:
经调查核实,你在莆田市仙游县村镇规划建设管理中心站工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建省新茂泰工程项目管理有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
我部决定撤销你的监理工程师注册,且你自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年5月16日
建督撤字〔2018〕44号
余*禄:
经调查核实,你在莆田市仙游县国土资源局工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建闽华洋建设监理有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
我部决定撤销你的监理工程师注册,且你自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年5月16日
建督撤字〔2018〕46号
陈*腾:
经调查核实,你在莆田市仙游县建设工程质量安全监督站工作期间,违规将一级注册结构工程师资格证书注册在莆田市建筑设计有限公司,存在以欺骗手段取得注册的行为。
鉴于你申请注销了一级注册结构工程师注册,已不具有可撤销的内容,我部决定对你作出自本决定书发出之日起3年内不得再次申请该项注册的处理决定。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年6月4日
建督撤字〔2018〕47号
骆*熙:
经调查核实,你在泉州市惠安县惠女水库管理局工作期间,违规将监理工程师资格证书注册在福建远创工程项目管理有限公司,存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
鉴于你申请注销了监理工程师注册,已不具有可撤销的内容,我部决定对你作出自本决定书发出之日起3年内不得再次申请该项注册的处理决定。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年6月4日
闽建许〔2018〕84号
练*文:
隐瞒在中铁十七局集团第六工程有限公司工作的事实,存在提供虚假材料,以欺骗手段取得二级建造师注册证书的行为。
本厅决定撤销对你作出的二级建造师注册许可,自作出撤销决定之日起,你在3年内不得再次申请建造师注册。
福建省住房和城乡建设厅
闽建许〔2018〕85号
王*义:
隐瞒在南平市交通建设质量安全监督站工作的事实,存在提供虚假材料,以欺骗手段取得二级建造师注册证书的行为。
本厅决定撤销对你作出的二级建造师注册许可,自作出撤销决定之日起,你在3年内不得再次申请建造师注册。
福建省住房和城乡建设厅
闽建许〔2018〕87号
魏*涛:
隐瞒在中煤第三建设(集团)有限责任公司市政工程分公司工作的事实,存在提供虚假材料,以欺骗手段取得二级建造师注册证书的行为。
本厅决定撤销对你作出的二级建造师注册许可,自作出撤销决定之日起,你在3年内不得再次申请建造师注册。
福建省住房和城乡建设厅
闽建许〔2018〕88号
程*红:
隐瞒在莆田市环境监测中心站工作的事实,存在提供虚假材料,以欺骗手段取得二级建造师注册证书的行为。
本厅决定撤销对你作出的二级建造师注册许可,自作出撤销决定之日起,你在3年内不得再次申请建造师注册。
福建省住房和城乡建设厅
进入2018年,公职人员“挂证”的处罚,一次次给挂证人敲响警钟!
2月初,三名公职人员因“挂证”被处罚
三名公职人员的供职单位分别为:
莆田市荔城区交通建设工程质量安全监督所
苏州市虎丘区(高新区)经济责任中心
南平市排水管理处
挂靠证书均为:
一级建造师
处罚措施:根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条、第七十九条和《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)第三十四条之规定,撤销一级建造师注册许可,且3年内不得再次申请建造师注册。
1月初,三名公职人员因“挂证”被处罚
2018年1月8日,住建部官网连发三道建督撤字,撤销了辽宁省阜新市住建委吕某、辽宁大连辽南船厂王某、辽宁师范大学张某的造价工程师、一级注册结构工程师、土木工程师(岩土)注册,且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册。
2018年40多天的时间,已有7名公职人员因“挂证”被处罚。
什么样的“挂证”会被调查?
从撤销注册文件内容可以看到,撤销的执业资格注册,均为“经调查核实”,所以很可能是因“被举报”而由建设行政主管部门调查核实。另外,从2017年被撤销的多批证书注册看,很多专业技术人员在“申请注册”时会被核查出有证书“挂靠”在其他单位。另一种情况就是发生工程质量安全事故后,专业技术人员的资格证书有可能被吊销。因此,总结起来,大概在三种情况下“挂证”会被调查:
1.被举报
2.申请注册时被核查
3.发生工程质量安全事故
“挂证”的普遍存在在业内不是什么秘密,之所以没有被查,很可能是你的“挂证”行为没有“活动”,一旦被举报或注册状态发生变化,“挂证”就藏不住了,而很多批次的注册申请虽然列出了注册不通过的原因是“已在其他单位注册”,但并没有因此而处罚,所以,在未发生安全事故的前提下,“挂证”被处罚的原因很有可能是“被举报”!
人社部在答复网友关于“挂证”的留言时,给出了住建部“挂证”问题举报受理联系方式,为举报挂证提供了渠道。
一级注册建筑师、勘察设计注册工程师投诉举报联系方式:
电话联系:010-68318924
举报网址: http://219.142.101.149/web/
信函来访联系:
地址:北京市海淀区甘家口21号商务楼213室
单位:住房城乡建设部执业资格注册中心注册处
邮政编码:100037
一级建造师投诉举报联系方式:
电话联系:010-68318963
邮箱地址:jzszhuce@163.com
信函来访联系:
地址:北京市海淀区甘家口21号商务楼三层310室
单位:住房城乡建设部执业资格注册中心建造办
邮政编码:100037
CE观点
近年来,建设行政主管部门、人社部门等建立健全管理制度,强化管理手段,遏制长期存在于建筑市场的资质挂靠、挂证等行为,效果显著。随着“挂证”逐渐步入“高压区”,很多专业技术人员也越来越忐忑。一方面,自己辛辛苦苦、点灯熬油考下的证书就是为了“挂证”补贴收入,如果把证书都收回压在抽屉里,收入将锐减,面对高企的房价、高涨的物价,生活质量必将大打折扣律师证被吊销;另一方面,“挂证”形势日趋严峻,大波大波的证书注册被撤销,加上“终身负责制”等一系列政策紧锣密鼓出台,万一被举报或发生工程质量安全事故,可能会直接影响自己后半生的职业生涯。
我们认为,短期来看,在不发生工程质量安全事故的前提下,只要证书注册行为不发生变化,且不被举报,证书被“主动”调查的几率不是很高。但从长期来看,政府机构清理“挂证”的态度是十分明朗的,工具也已就位,尤其越来越多的专业领域逐步实施“终身负责制”,一旦发生质量或安全责任,“挂证”是要承担法律责任的。因此,建议正在“挂证”的同业,尽早做好自己的职业规划,“挂证”就像一个长满果实的定时炸弹,可以补给养分,也可以一朝毁灭所有。越早摆脱越安全,毕竟,我们的最终归宿,还是一个安稳的生活!
什么样的“挂证”会被调查?“挂证”该怎么办?
什么样的“挂证”会被调查?
从撤销注册文件内容可以看到,本次撤销的三个执业资格注册,均为“经调查核实”,所以很可能是因“被举报”而由建设行政主管部门调查核实。另外,从2017年被撤销的多批证书注册看,很多专业技术人员在“申请注册”时会被核查出有证书“挂靠”在其他单位。另一种情况就是发生工程质量安全事故后,专业技术人员的资格证书有可能被吊销。因此,总结起来,大概在三种情况下“挂证”会被调查:
1.被举报
2.申请注册时被核查
3.发生工程质量安全事故
“挂证”的普遍存在在业内不是什么秘密,之所以没有被查,很可能是你的“挂证”行为没有“活动”,一旦被举报或注册状态发生变化,“挂证”就藏不住了。
谁在“挂证”?
从本次被撤销注册的人员身份看,三名涉事人员分别为住建委、高校和企业工作人员,这也充分暴露出建设行业“挂证”的普遍性。为了增加个人收入,不少政府机构、高校和国有企业中的工作人员,将个人持有的执业/职业资格证书挂靠在建筑业企业(尤其是民营建筑业企业),获取每年几万、十几万甚至更高的挂证费。其中,高校教师由于专业功底扎实,考试更不在话下,所以很多教师都取得了多项注册证书,由于高校对证书无严格要求,很多教师便将证书挂靠在企业获得不菲的收入,有的教师甚至会将自己拥有的四五个证书同时挂靠在多家企业。
据新华网报道,建筑业证书挂靠者多为高校教师。
武汉某高校建筑专业教授周先生多年前取得了一级建筑师资质,由于高校教学并未对证书提出严格要求,他就将证书挂靠到一家建筑企业,不用上班,每年都有不菲收入。
调查发现,证书挂靠者以高校教师居多,挂靠企业则多是民营建筑企业。现在一级建筑师证挂靠“行价”每年12万元左右;一级建造师2万至4万元,二级建造师1.2万元左右。
业内人士介绍,我国建设项目基本都实行工程招投标制度,要求招投标企业具有相应资质,有相应工程技术人员。一些民营企业为节约人力资源成本,不聘用这么多工程技术人员,而是采取“证书挂靠”。
武汉一家建筑公司负责人称,建筑行业证书挂靠是普遍现象。公司聘用一级建造师一年工资动辄几十万元,还很难招到人。培养自己公司的人考资质,时间成本不说,考过后还可能跳槽。
“证书挂靠”已滋生出产业链:证书持有者通过“挂靠”获利,企业“租来”证书实现资质达标,中介机构则通过资质转租收取服务费。
建筑师、暖通工程师、建造师、结构工程师……这些建筑行业证书非常抢手,在百度搜索“证书挂靠”有376万余条,其中大多是与建筑相关的公开证书挂靠信息。
“挂证”该怎么办?
近年来,建设行政主管部门、人社部门等建立健全管理制度,强化管理手段,遏制长期存在于建筑市场的资质挂靠、挂证等行为,效果显著。随着“挂证”逐渐步入“高压区”,很多专业技术人员也越来越忐忑。一方面,自己辛辛苦苦、点灯熬油考下的证书就是为了“挂证”补贴收入,如果把证书都收回压在抽屉里,收入将锐减,面对高企的房价、高涨的物价,生活质量必将大打折扣;另一方面,“挂证”形势日趋严峻,大波大波的证书注册被撤销,加上“终身负责制”等一系列政策紧锣密鼓出台,万一被举报或发生工程质量安全事故,可能会直接影响自己后半生的职业生涯。
我们认为,短期来看,在不发生工程质量安全事故的前提下,只要证书注册行为不发生变化,且不被举报,证书被“主动”调查的几率不是很高。但从长期来看,政府机构清理“挂证”的态度是十分明朗的,工具也已就位,尤其越来越多的专业领域逐步实施“终身负责制”,一旦发生质量或安全责任,“挂证”是要承担法律责任的。因此,建议正在“挂证”的同业,尽早做好自己的职业规划,“挂证”就像一个长满果实的定时炸弹,可以补给养分,也可以一朝毁灭所有。越早摆脱越安全,毕竟,我们的最终归宿,还是一个安稳的生活!
“证书挂靠”一直是建设领域的热点话题,也是建筑市场难以解决的顽疾。 近年来,“挂证”的查处力度不断加大,“挂证”的生存空间被持续挤压。随着行业资质标准进一步简化,“四库一平台”信息化手段不断完善,“证书挂靠”的乱象,将逐步得到治理。
根治“挂证”
人社部负责人说,下一步,有关部门将加强事中事后监管,进一步明确监管责任,行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任,要针对本行业存在的突出问题,切实履行职责,尽快研究提出根治“挂证”的方案。
同时,有关部门还将加强信用体系建设、法律法规建设,进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项,并加强人才队伍建设,增加人才有效供给。
此外,要加强联合抽查。集中查处一批、曝光一批,“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责,让“挂证”行为付出代价,形成震慑。
2018年”四库一平台”持续发力,挂靠、挂证即将步入终结!全国联网对建筑企业的影响
该信息系统全国联网意义重大,主管部门行业管理水平将产生质的飞跃,有制度而无法落地的局面,或将全面终结,也将开启建筑市场监管的新时代。
对于建筑企业来说,生存环境将被彻底改变。
1、资质申请:业绩、人员等信息都可以从系统中调取,一切都将公开透明,弄虚作假基本没有可能。
2、资质动态核查:某个单位在某个时点有多少个建造师,只要在人员库输入该单位名称,注册建造师数量是否达到资质标准要求,几秒结果就呈现出来。
3、资质挂靠:以往资质挂靠检查的难点是项目班子成员履职情况不容易掌握,四库一平台完成全国联网后,项目建设过程信息(例如人员考勤信息)进入系统,主管部门对项目班子成员在项目部的履职情况,通过系统直接检查。
4、项目经理多个项目挂职情况也将被杜绝,若一个项目经理同时在多个项目上任职,通过后台数据库检索,很容易就被发现。
“四库一平台”可以说是住房和城乡建设部管理建筑市场的一把利器,这把利器何时使用?用到什么程度?则要根据建筑行业发展情况,从目前建筑业现状来看,若立即实现建筑业全面、透明、规范化管理,难度着实有点大,应该有个过渡期,但方向已经非常明确,建筑企业还是尽早做好应对之策!
结语:关于公务员等体制内挂证最终提示一句:要么辞职挂证、要么老老实实的在体制内待着。
中国建筑行业总裁班(点击查看:原文)
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