文律师(文律师穿成三岁县令嫡女)

（来源：海南司法行政在线）

“我帮你写诉状，后面再去法院打官司追讨租金和损失赔偿。”“谢谢啊，有陈律师在，麻烦事一下解决了。”近日，68岁文律师的村民陈和福在海秀镇水头村村委会跟陈律师“诉苦”后，困扰心头的矛盾纠纷迎刃而解。文律师他口中的陈律师是陈立鹏，海南鼎略律师事务所的一名执业律师，并有另外一个身份——村（居）法律顾问。村委会来了法律顾问后，村民在家门口可以随时向律师咨询法律问题，遇到纠纷有律师介入指导解决。

放眼椰城，182名律师和5名基层法律工作者身影活跃在全市43个镇（街）、458个村（居），实现村（居）法律顾问全覆盖，打通了基层法治服务“最后一公里”。他们深入基层、贴近群众，积极开展法律咨询、法治宣传、人民调解等法律服务活动，为基层组织和群众提供服务、举办法治讲座、办理诉讼案件、调处矛盾纠纷、谈判签约和审查合同、协助换届选举、指导制定村规民约居民公约……进一步增强了群众的法律意识和法治观念，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围渐浓，有效促进了社会和谐稳定，推进了基层社会治理，成为打造自贸港法治化营商环境一道亮丽的风景线。

村（居）法律顾问走近群众解“困”

近日，在水头村村委会外的大榕树下，陈和福向陈立鹏娓娓道出遇到的糟心事：租客至今拖欠租金11000多元，并将货架等物品留在出租屋内，迟迟不现身，他和家人多次讨租金均遭到推脱。“这件事把我愁得睡不好觉，直到跟村里的法律顾问咨询后，才有了解决办法，让我看到了希望。”陈和福说。

受秀英区司法局聘请，今年陈立鹏担任水头村法律顾问。在村便民服务中心门外，海口市秀英区村（居）法律顾问的公示牌上写着他的个人信息，手机号码、职责等清晰可见。陈立鹏常接到村民法律咨询电话，有的是租赁纠纷，有的是劳务纠纷，有的是邻里纠纷，有的是家庭纠纷……村民反映的问题五花八门，陈立鹏用法律知识为村民专业解答，化解村民的一件件闹心事。

水头村党支部书记陈妹深有体会，法律顾问驻村后，村民很开心，村委会少了后顾之忧——一些复杂的矛盾纠纷调处，有法律顾问参与，调解起来更快了；村“两委”涉及的一些合同由法律顾问审查后，规避了法律风险……村里的治安环境持续向好，村民的法律意识不断提高。

在海秀镇司法所所长王陛谦看来，群众更相信律师的专业和公立，有村（居）法律顾问助阵，司法所处理起涉法律方面的矛盾纠纷，更得心应手了。

群众有需求，政府有回应。村（居）法律顾问进基层已经成为一种常态。

在中海锦城小区物业办公室，来反映邻里纠纷的业主都乐意拨打椰海社区居委会法律顾问文雅的电话，其个人信息公示在小区物业办公室。前段时间，她还跟社区居委会等一起深入小区宣传《民法典》，为居民提供法律服务。

去年受聘为社区的一名法律顾问后，文雅养成一个好习惯，把日常开展的法律服务工作，一一记录下来。2021年，她提供法律咨询涉及婚姻家庭、上学就医、劳务纠纷30多人次；开展法治宣传发放普法资料400多份，进行普法宣传6次；开展人民调解处理矛盾纠纷26件……

椰海社区居委会副主任符继飞透露，“有事找文律师”不仅是社区工作人员的口头禅，也是居民的心声。村（居）法律顾问提供法治服务到家门口，帮居民解忧，被越来越多人认可，有利于打造和谐美好社区。

海口实现村（居）法律顾问全覆盖

如今，村（居）法律顾问已在椰城遍地开花。市司法局提供的数据显示，全市43个镇（街）、458个村（居），共聘请187名村（居）法律顾问，实现了村（居）法律顾问全覆盖。其中，律师是主力，来自全市25家律师事务所的182名律师担任村（居）法律顾问。各律所跟各区司法局签订服务合同，律师按照相关规定，尽心尽责履行村（居）法律顾问的工作职责。

目前，秀英区司法局统一为全区94个村（居）聘请村（居）法律顾问。“统一聘请的村（居）法律顾问由20名律师构成，切实增强基层干部群众的法律意识和依法办事能力，全力维护基层社会和谐稳定。”秀英区司法局相关负责人表示，通过村（居）法律顾问平台，可以借助律师优势资源推动法律服务向农村、社区延伸，为村（居）组织和基层干部群众提供便民、利民、惠民的法律服务工作。

海南广哲律师事务所是全市提供村（居）法律顾问服务的律所之一，6名律师被聘请担任桂林洋开发区昌炳社区、振家社区、高山社区等12个社区的法律顾问。律所主任陈信雄告诉记者，村（居）法律顾问对律师而言，公益的性质更为明显。为了更好地给社区提供优质法律服务，律所专门成立了桂林洋村（居）法律顾问服务团。村（居）法律顾问运用法律专业知识，尽心履职，在为社区提供法律援助、公益法律宣传、纠纷调解等方面发挥了重要的作用，携手创造一个懂法、守法、用法的法治环境，深受社区及居民的信赖，提升了群众满意度。由于工作成绩突出，海南广哲律师事务所的两名村（居）法律顾问在2020年、2021年连续两年被评为“海南省优秀村（居）法律顾问”。

在一个个社区、在广阔的农村，在巷道里、在田野间，在群众家门口……时常能看到村（居）法律顾问提供法律服务。每当处理好邻居家漏水、楼上噪音扰民、公共过道放置鞋柜等这些居民生活中“鸡毛蒜皮的小事”，看到邻里关系和好如初，文雅就觉得很有成就感。

把惠民政策民心工程抓出成效

村（居）法律顾问是一项惠民政策、民心工程，关系基层社会治理。市司法局相关负责人介绍，做好村（居）法律顾问工作，有助于增强基层组织和广大群众的法律意识和法治观念，促进社会治理理念转变、治理方式创新，提升基层社会治理水平；有助于激发广大群众参与社会治理的积极性和主动性，更好地维护社会和谐、保障人民安居乐业，为海口经济社会更好更快发展创造良好的法治环境。

如何持续擦亮村（居）法律顾问这张法治名片？借助信息化或许是个不错的选择。市司法局律师工作科相关负责人指出，目前全市村（居）法律顾问已经入驻“海口法律服务网”微信公众号平台，只需输入社区或村委会名称，就能在微信公众号上轻松查询到村（居）法律顾问的电话等信息。市民在线登录“海口法律服务网”账号后，可在线发起留言咨询、发起视频调解申请等，村（居）法律顾问提供法律服务将更快捷。据介绍，我市将大力推广村（居）法律顾问服务模式。

针对村（居）法律顾问工作中存在的群众知晓率不够高、工作开展不够平衡、管理考核不够完善等问题，市司法局将在深化服务上再加力、在制度机制上再完善、在宣传方式上再创新，推动村（居）法律顾问工作再上新台阶。

——在创新服务模式方面，将采用微信群随身服务、APP服务、网络直播等方式，让群众不出村（居）、不出户即可享受法律服务，提高群众对法律服务的满意度、获得感和幸福感。

——在完善制度规范有效运作方面，将健全完善制度机制，一方面规范村（居）法律顾问和村（居）委会的关系，明确双方的权利、义务和职责，健全完善监督考核机制，切实保障村（居）法律顾问依法提供规范的法律服务，有效克服村（居）委会聘而不用、村（居）法律顾问不积极履职等问题。

——在加强村（居）法律顾问工作宣传方面，将让群众“看得见”又“听得到”，增强群众认同感，提高群众对村（居）法律顾问的知晓率。

目前，海口正在推进村（居）法律顾问工作平台建设。建成后，每名村（居）法律顾问将会有一个电子档案，可实时记录村（居）法律顾问服务的时间、次数、质量、评价等，实现信息化管理，强化对村（居）法律顾问的考核，让村（居）法律顾问更好地发挥服务群众、造福社会的作用，深入推进基层社会治理的“品牌工程”效应。

来源 | 海口日报

主编 | 肖 鹏

编辑 | 卞其雯 李金鹏

海南省司法厅出品

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