文丨宗威
下班沈阳经济律师了放学了去逛个夜市,吃点小吃喝杯奶茶,是很多在城市生活的人的日常。
然而,沈阳铁西区万达广场汽车小镇,一个一年前还被评为“沈阳市夜经济示范(特色)市集”的夜市,却在3月底全部被拆除。很多商户投入数万甚至数十万元,谁曾想一夜之间摊位都没了,辛辛苦苦赚的身家都打了水漂。
“沈阳经济律师我们在市集投入各种费用共7万元,结果摊位装修等工作才做了一半,整个市集就开始拆除。”有商户坐在摊位上哭诉自己的遭遇,看着让人格外心酸。
视频热传引发关注后,铁西区政府在3日凌晨作出回应——
政府批准的夜市经营期限是2022年6月20日至2022年10月8日。在临近经营期满时,沈阳铁西万达广场商业管理有限公司,在未申请延长经营期限的情况下,与第三方公司签订协议,擅自扩大经营规模,违规超期对外招租。多次沟通后政府不得不强制拆除。
从政府通报来看,造成商户损失的锅主要由万达广场来背。明明知道去年10月就已经到期了,万达却跟第三方运营公司签了两年的合同(合同截止日期为2024年6月30日),这不是明摆着坑人吗?
目前各方报道都没看到万达广场方面的回应。他们到底是疏忽了没有申请延期,还是申请了没有得到批准,或者是本就打算坑第三方和商户,还需要进一步的说明,从而界定万达广场的具体责任。
再回到问题的核心,即便是万达广场违规了,对夜市一拆了之是不是最好的方式?就没有更温和、对商户更友好的解决方案?
翻看相关媒体的报道,有个细节让人感触很深。第三方运营公司负责人表示,东北露天夜市季节性很强。虽然夜市批准了3个月的经营期限,但去年因为疫情,只有一个多月在开业。公司和商户都是亏损经营。很多商户本想着今年重启后把去年的损失赚回来,结果却等来了拆除通知。
疫情这些年大家都不容易,尤其是靠摆摊营生的小摊小贩们,赖以生存的“人气”受到严重影响,很多人的基本生存都成问题。看到满怀希望投入大几万甚至几十万的摊位被拆除,短时间还不知道去哪讨要,以及能不能讨回损失,你说他们怎能不绝望地哭诉?
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(图片来源于网络)
铁西区政府表示,后面“提供多元经营渠道最大限度减少业户损失”,这或多或少能给商户们一些安慰。但这个夜市去年能被评为“夜经济示范市集”,说明运营得不错。微博上不少沈阳网友就表示,之前偶尔会去逛这个夜市,很热闹也挺方便的,虽说占道有点影响行走,但总体感觉很有烟火气。当时启动时,相关领导出席剪彩仪式,想必各方投入了不少的资源,现在不到一年就要拆除,很难不给人浪费、规划凌乱的观感。从经济效益的角度考虑,夜市是不是可以保留呢?
退一步讲,即便夜市非拆不可,相关部门留给商户的反应时间未免太短。从公开报道来看,很多商户是在临近拆除才知道消息的。落款为铁西区兴华街道办事处的拆除公告,时间为2023年3月29日。很多商户根本没有足够的时间准备,只能眼睁睁看着来不及转移的设备和货物被毁。如果早早确定要将夜市拆除,有关部门完全可以多预留点时间。
再说,夜市经营期限去年10月8日就到期了,但在接近半年的时间内,仍有大量商户入场,甚至很多商铺是今年刚刚签约招租。他们进设备搞装修这么大的动静,有关部门难道一点不知情?就这么看着他们掉进坑里?
对于个体商铺而言,他们很难知晓市场主体是否合格,也不知道如何辨别市场主体超期经营,看到政府大力发展摆摊经济,以为这是个不错的商机。万达广场违规招租,故意欺瞒租户固然有错,但监管部门有没有提早介入,给足警示,让商户们及时止损呢?
沈阳去年把这个夜市评为“示范市集”,今年就大张旗鼓拆了它,不但商户们难以接受,对当地人来说也会无所适从。不管这个过程是谁的错,商户们都是无辜的,外界也难免会对当地的营商环境留下负面印象,再度引发“投资不过山海关”的网络调侃。
企业也好,个人也好,投资最看重政策的稳定和信息的透明。尽管这次是万达广场的锅,但如果善后处理不当,政府下次开启夜市招商时,是否还有这么多商户踊跃加入,恐怕得打一个问号了。
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