河南夏东升律师(郑州千业律师事务所成员)

（来源：中牟发布）

2月21日上午河南夏东升律师，中牟县第十五届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为中牟县发展“四大片区”，打造“四个中牟”，加快郑开同城化核心增长极现代化建设建言献策、凝心聚力、共谋发展。

大会主席团常务主席丁文霞、方本选、朱清伟、梁凌达、卢志刚、任卫东在主席台前排就坐。大会主席团成员和县委、县政府、县政协等列席领导在主席台就坐。

开幕会由大会主席团常务主席丁文霞主持，中牟县第十五届人民代表大会第三次会议应出席代表357名，出席开幕会的代表 328名，符合法定人数。

上午8时30分，大会主席团常务主席丁文霞宣布中牟县第十五届人民代表大会第三次会议开幕。

县长刘利代表中牟县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告指出：过去一年，全县上下全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，稳中求进、难中求成、奋力攻坚，一产增加值、社会消费品零售总额增速全年保持六县（市）第1位，固定资产投资、居民人均可支配收入逆势增长，荣获国家级荣誉4项、省级荣誉16项、市级荣誉87项，获评发展潜力、投资潜力、科技创新、营商环境四个“全国百强县”，交出河南夏东升律师了一份殊为不易的发展答卷。

关于2023年工作，报告明确：今年总体要求是：聚焦“四大片区”发展，聚力“四个中牟”建设，紧盯郑州先进制造业发展新高地、河南文化“新辉煌”展示区、郑州“青年城市”示范区、高品质生态田园新城“四个发展定位”，全力推动郑开同城化核心增长极现代化建设高位起步，为郑州国家中心城市现代化建设、中原更加出彩作出新的更大贡献，展现中国式现代化河南实践的中牟图景。今年主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，居民收入和经济增长保持同步。

报告指出，实现上述目标，全县上下必须重点做好九个方面工作：

（一）拼出经济加速度，夯实“四个中牟”发展基石。树牢“项目为王”理念，突出抓好53个省市重点项目，完成投资310亿元；实施产业项目122个、政府投资项目207个，力争完成投资200亿元，尽快让项目变成产业、变成实力、变成民生，争取更多项目纳入国家、省市“大盘子”。

（二）拼出创新最强音，激发“四个中牟”第一动力。加快推进黄河科技城、中牟科创谷规划建设。推出最具吸引力、竞争力的人才引进政策，吸引优秀高校毕业生7000人以上。加快青年友好型城市建设，吸引青年人才来牟就业创业。

（三）拼出制造业高质量，强化“四个中牟”核心支撑。推动福能玻璃等13个项目开工，加快凯雪二工厂等30个项目建设，确保中原数字印刷产业园等18个项目竣工投产，工业投资增长50%以上。加快北京北斗博通等项目建设，建设一批智能工厂、智能车间，推动“中牟制造”向“中牟智造”转变。全力办好河南省首届国际智能网联汽车大赛，谋划建设新能源汽车零部件产业园、无人驾驶及智能网联汽车产业园。确保山杰医疗等项目建成投产，力争签约10亿元以上生物医药龙头企业2个以上。

（四）拼出服务业新能级，集聚“四个中牟”发展优势。确保海昌海洋公园、长城书画院、河南省歌舞剧院建成运营，加快方特四期、建业J18、洲际假日酒店等项目建设。实施特色文旅业态谱系三年行动计划，接待游客突破2000万人次。确保省建筑院总部基地、华中电力设计研究院、中机实源设计大厦建成投用。加快推进厚疆总部基地、豫中建工集团总部基地等7个项目建设，确保河南移动生产指挥调度中心建成投用。

（五）拼出城市高品质，展现“四个中牟”魅力形象。深度融入郑州都市圈、郑（港）汴许主引擎、郑开兰特别合作区建设，全力保障安罗高速、地铁8号线建设和郑开城际铁路公交化改造，加快推动陇海路东延、连霍高速广惠街站等8个郑开同城、郑港融城重大交通设施建设，年内完成投资20亿元，着力构建“四环八纵十六横”交通体系。聚焦火车站片区、解放路特色商业街、占杨铁路物流基地周边等区域，开展专题研究，编制专项规划，打造城市更新样板区。实施宝峰街、新悦街等游园项目建设，增加城市绿化空间。持续推进国土空间增绿扩绿，建成森林特色小镇1个、森林乡村10个。

（六）拼出乡村振兴路，筑牢“四个中牟”三农根基。加快陈寨花卉基地、渔业特色小镇等项目建设。实施乡村建设“184”工程，争创全省乡村建设示范县，力争建成宜居宜业和美乡村3个，探索开发中原特色民宿、沿黄写生基地。扎实开展新型农村集体经济提质增效三年行动，打造一批“三好”集体经济示范村，2023年，集体经济年收入20万元以上的村超过70%、50万元以上的超过25%、100万元以上的超过10%。

（七）拼出发展新活力，增强“四个中牟”发展动能。树牢“把企业家当家人、把企业事当家事”的理念，大力开展“营商环境改革年”活动，实施支持民营经济高质量发展“七大行动”。把招商引资作为“一号工程”，大力开展产业链招商、以商招商，持续强化基金招商、驻地招商、协会招商、全员招商，力争引进百亿级“头部”项目1个、10亿元以上高质量项目2个、5亿元以上主导产业链项目3个，全年签约额400亿元以上。

（八）拼出民生新福祉，擦亮“四个中牟”幸福底色。探索建立零工市场，丰富就业载体和渠道。新建续建改扩建中小学、幼儿园17所，加快郑州十四中和省实验初中、小学、幼儿园建设，与郑州外国语中学、郑州四中等优质学校开展合作办学，让更多中牟孩子在家门口上名校。持续推进集团化、联盟化办学，建成名校发展共同体6个，用3至5年把中牟打造成为全省义务教育和高中教育名县。全力保障郑大三附院新区医院、河南中医一附院新院区建成投用，积极申建国家中医医学中心。加快县疾控中心迁建、人民医院二期建设，改扩建乡镇卫生院6个，纵深推进紧密型县域医共体改革。加快推进青少年活动中心、综合文化艺术中心建设，建成开放寿圣寺双塔遗址公园。向群众交付安置房5000套以上，动迁群众回迁比例达到95%以上。全力办好重点民生实事，让幸福中牟成色更足、底色更亮。

（九）拼出发展安全感，守好“四个中牟”防线底线。深入开展强力攻坚“保交楼”专项行动，确保年底前交付大头落地，全面实施交房即发证。加快“一队一中心”建设，打通消防救援“最后一公里”。大力开展国家食品安全示范城市同创，切实保障人民群众饮食用药安全。深化“一村一警”建设，构建“警、地、民”基层警务共同体，建设安全、安心、安宁的平安中牟。

县人大常委会主任方本选受县十五届人大常委会委托，作县人大常委会工作报告。

大会听取河南夏东升律师了县人民法院院长周国华所作的《县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长薛国营所作的《县人民检察院工作报告》。大会还以书面形式下发了《中牟县人民政府关于2023年民生实事候选项目情况报告》《关于中牟县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于中牟县2022年财政预算执行情况与2023年财政预算（草案）的报告》，一并提请代表审议、审查。

大会以举手表决的方式通过了2023年中牟县人民政府民生实事项目票决办法草案。

出席县政协十一届二次会议的政协委员,不是县人大代表的政府工作部门、县直单位和驻县单位负责人，不是县人大代表的县人大常委会办事机构、工作机构负责人，县人大常委会各委室副主任列席会议。

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