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  风雨二十余年的我国资本市场河南焦作律师电话,如何落实政府工作报告提出的“推进股票、债券市场改革和法治化建设”?又如何在五年中创造条件河南焦作律师电话,实现“十三五”规划纲要草案提出的目标:“创造条件实施股票发行注册制,发展多层次股权融资市场”?

  3月7日,呼吁注册制已有二十年,曾参与中国资本市场创建,先后担任证监会首席律师、发行部主任、副主席的高西庆,接受了记者的专访。

  

  谈起注册制,高西庆脸上挂着爽朗的笑容:“三中全会内容一公布,很多人给我打电话,说河南焦作律师电话你鼓吹了20年的注册制终于写入最高层级文件了。”

  十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。

  今年提交全国人大审议的“十三五”规划纲要草案则提出,创造条件实施股票发行注册制。

  在高西庆看来,注册制的推出并没有“那么简单”,迫切需要疏通机制、理顺体系。

  在回答记者如何为注册制创造条件这个问题时,这位爽快的法学教授直言,“中国是否搞注册制?注册制怎么搞?这不是证券系统单独一个法律能够解决的问题,它和我国整个市场经济体系有关,和整个宏观公共治理机制有关,对应于我国的政府治理、公共治理体系。”

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  河南焦作律师电话他呼吁,建立更有利于市场之手发挥作用的制度规则,让市场在资源配置中起决定性作用真正落到实处。

  对于目前政府大力推行的简政放权、列负面清单的做法,高西庆为之叫好,认为这是潜在的巨大改革红利,希望尽快落实、推进。河南焦作律师电话他认为,任何一个有权力的机制都有产生贪污腐败、权力寻租的可能性,权力越大,寻租空间也越大。

  据他多年的观察,在简政放权领域,“中国证监会做得不错”,过去十几年里证监会的行事和思维方式正逐渐往市场化方向走,尤其是最近几年推进的将事前审批向事中、事后监管转型成效显著,但是还存在不足之处。“最后一层窗户纸一定得捅破”,高西庆斩钉截铁地说,证监会的一些权力必须下放。

  在华尔街做过律师的他,自然而然地拿美国资本市场给记者举例。他说,美国资本市场绝大多数人压根说不上美国证监会5位委员的名字,这是因为美国证监会的职能与警察类似,只有稽查执法的权力,没有发行审核的权力。在他心目中,只有达到这一点,才叫真正的注册制。

  从这个角度讲,我国的发行审核权若能从证监会转移到交易所,并非市场某些声音评论的“换汤不换药”,而是一种更有效的市场激励机制。高西庆也建议,在现有的体制内,交易所的独立性理应更强一些。

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