关于第二批确认由市人民政府所属部门和法律法规授权的组织实施的行政许可事项的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府，经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，县级事业单位：

为了规范行政许可的设定和实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据国务院《关于贯彻实施〈行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）和自治区人民政府《关于贯彻落实国发〔2003〕23号文件认真做好实施〈中华人民共和国行政许可法〉各项工作的通知》（新政发〔2003〕76号），市人民政府对所属部门实施的行政许可事项进行了全面清理。经2004年12月24日市人民政府第19次常务会议研究，第二批确认下列20个部门和2个授权组织实施的60项行政许可事项适用依据符合《行政许可法》规定。现通知如下：

一、经市人民政府确认实施的行政许可事项，由实施机关按照《行政许可法》第三十条规定，将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示，未经公示的，不得实施。

二、依法实施的行政许可事项涉及收费的，由财政、发展和改革部门按照《行政许可法》第五十八条规定审查并按程序报批，并由收费机关公示收费项目和收费标准，接受监督。

三、市人民政府同时在政府网站公布业经确认实施的行政许可事项。未经市人民政府确认的行政许可事项，任何部门不得擅自公布、施行。

四、依法实施行政许可的部门应当健全办事责任制，建立投诉举报制度，接受社会监督。

二○○五年二月七日

附件：乌鲁木齐市人民政府第二批确认由所属部门和法律法规授权的组织实施的行政许可事项（共60项）

一、档案局（共1项）

1.专业性或保密性较强的档案延期或提前移交进馆的审批

适用依据：《中华人民共和国档案法实施办法》（国务院批准，国家档案局令第5号发布）第十三条第三款

二、地方税务局（共2项）

1.印花税票代售许可

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第235项

2.印制有本单位名称的游览参观点门票的审批

适用依据：《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）第一条第（一）项；《发票管理办法实施细则》（国税发〔1993〕157号）第七条

三、安全生产监督管理局（共5项）

1.安全培训机构的审核

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第359项

2.剧毒化学品储存备案

适用依据：国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第二十二条第三款

3.危险化学品处置方案备案

适用依据：国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第二十五条

4.危险化学品事故应急救援预案备案

适用依据：国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）第五十条第二款

5.重大危险源及有关安全措施、应急措施备案

适用依据：《中华人民共和国安全生产法》第三十三条

四、环保局（共3项）

1.权限内拆除或者闲置污染物处理设施的审批

适用依据：《中华人民共和国环境保护法》第二十六条第二款；《新疆维吾尔自治区环境保护条例》第三十三条

2.限期治理项目的验收

适用依据：《新疆维吾尔自治区环境保护条例》第十六条第三款

3.权限内医疗废物集中处置经营的许可

适用依据：国务院《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)第二十二条

五、气象局（共1项）

1.防雷装置设计审核和竣工验收

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项

六、国土资源局（1项）

1.划拨土地使用权转让的审核

适用依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条；国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）第四十五条

七、市政市容管理局（共3项）

1.城市桥梁上架设各类市政管线的审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第109项

2.城市建筑垃圾处置核准

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第101项

3.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第102项

八、药品监督管理局（共2项）

1.二类精神药品经营资格认定

适用依据：《中华人民共和国药品管理法》第三十五条；国务院《精神药品管理办法》（国务院令第24号）第八条

2.医疗用毒性药品经营资格认定

适用依据：《中华人民共和国药品管理法》第三十五条；国务院《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）第五条

九、卫生局（共5项）

1.医疗机构执业登记

适用依据：国务院《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第十五条、第十七条第一款

2.医疗机构变更登记

适用依据：国务院《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第二十条

3.医疗机构注销登记

适用依据：国务院《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第二十一条第一款

4.护士执业许可

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第198项；卫生部《中华人民共和国护士管理办法》（1994年）第三十条

5.新建、改建、扩建校舍选址、设计卫生的许可

适用依据：《学校卫生工作条例》（国务院批准，国家教委令第10号发布）第六条

十、发展和改革委员会（共1项）

1.权限内重大和限制类固定资产投资项目申请报告的核准

适用依据：《国务院关于投资体制改革的决定》第二条第（二）项

十一、房产管理局（共2项）

1.房地产估价机构资质核准

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第110项

2.三级物业管理企业审批

适用依据：国务院《物业管理条例》（国务院令第379号）第三十二条第二款；建设部《物业管理企业资质管理办法》（建设部令第125号）第四条第三款

十二、林业局（共1项）

1.古树名木迁移的审核

适用依据：国务院《城市绿化条例》（国务院令第100号）第二十五条

十三、公安局（共6项）

1.大型群众文化体育活动安全许可

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第33项

2.典当业特种行业许可证核发

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第35项

3.邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第38项

4.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

适用依据: 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第41项

5.边境管理区通行证核发

适用依据: 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第42项

6.设立临时停车场审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第63项

十四、公安局交警支队（共6项）

1.机动车驾驶证的核发

适用依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条

2.非机动车登记

适用依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十八条

3.机动车延缓报废申请

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第50项

4.机动车驾驶证审验

适用依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第二十三条

5.机动车安全技术检验

适用依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条

6.机动车驾驶证换证

适用依据：国务院《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）第二十六条

十五、水务局（共8项）

1.凿井方案的核准

适用依据：《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》第十二条第一款

2.《排水许可证》内容变更的审批

适用依据：《新疆维吾尔自治区城市排水管理办法》（自治区政府令第112号）第九条

3.蓄滞洪区避洪设施建设审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第161项

4.建设项目水资源论证报告书审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第168项

5.占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第170项

6.水利工程开工审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第173项

7.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告的审批

适用依据：《中华人民共和国防洪法》第三十三条

8.权限内利用河道岸线建设的建设项目的审查

适用依据：《中华人民共和国河道管理条例》第十七条；《新疆维吾尔自治区河道管理条例》第十三条

十六、建设委员会(共2项)

1.供热企业特许经营权审核

适用依据：《乌鲁木齐市城市热力管理条例》第四条、第二十条

2.权限内房地产开发企业资质等级核定

适用依据：国务院《城市房地产开发经营管理条例》第九条；建设部《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第十一条

十七、人防办（共2项）

1.结合民用建筑修建防空地下室项目审核

适用依据：《新疆维吾尔自治区实施<人民防空法>办法》第十八条

2.人防通信警报设施拆除的审批

适用依据：《中华人民共和国人民防空法》第三十条、第三十五条、第四十九条第（五）项

十八、农牧局（共1项）

1.使用全民所有养殖水域、滩涂从事养殖生产的审核

适用依据：《中华人民共和国渔业法》第十一条

十九、教育局（共2项）

1.利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第22项

2.中小学教师职称评审

适用依据：《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年）第三十一条

二十、司法局（共4项）

1.香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业的审核

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第70项；司法部《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师职业管理办法》（司法部令第81号）第十三条；司法部《律师执业证管理办法》（1996年）第八条

2.香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问的审核

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第71项；司法部《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所担任法律顾问管理办法》（司法部令第82号）第八条

3.基层法律服务工作者执业审核

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第75项；司法部《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第60号）第九条

4.设立面向社会服务的司法鉴定机构审批

适用依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第77项；司法部《司法鉴定机构登记管理办法》（2000年）第十三条

二十一、草原监理所（授权组织）（共1项）

1.权限内草原野生植物采集的审批

适用依据：《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国草原法>细则》第二十六条

二十二、植保植检站（授权组织）（共1项）

1.权限内植物及植物产品的检疫

适用依据：国务院《中华人民共和国植物检疫条例》第三条、第八条

乌鲁木齐市人民政府

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