立案一般用于刑事。治安管理属于行政，只有受案没有立案一说。治安案件就是已经违法但没有达到犯罪的严重程度。此类案件依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。若致害人目前不在案要等公安机关逮捕到此人后经过审问和搜集证据，才可以处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
可以，申请暂缓执行行政拘留时提供的担保人要满足以下条件：
(1)担保人跟本案无牵连，即只要不是该案的当事人即可。
(2)担保人依法享有政治权利，人身自由未受到限制。
(3)担保人在当地有常住户口和固定住所，便于办案机关找人。
(4)担保人要有能力履行担保义务，如果是限制民事行为能力人等，那么就不是适格的。
因此，符合以上条件的即可以作为担保人。
不过，做了担保人后要保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行，担保人不履行担保义务致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行，就将要接受3000元以下罚款。
当然，当事人实在找不出符合条件的担保人的，可以选择提供保证金，并且，当事人是按每日行政拘留200元的标准交纳保证金。
治安管理处罚没有立案一说，只有受案。
在生活中遇到他人伤害，或是侵犯自己权益的事情，可以及时报警，警方对案件审理后，对符合立案条件的案件会立案处理，给予处罚。
接受治安管理处罚的当事人会有哪些
影响，或是对治安管理处罚结果不服，可以来律师365网找寻法律帮助。
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